Законопроект, направленный на введение в оборот нового финансового инструмента, обеспечивающего платежеспособность иностранных граждан – миграционного векселя, отправлен в правительство России на заключение.
Законопроект вносится депутатами Госдумы, председателем партии “РОДИНА“ Алексеем Журавлёвым и председателем Добровольческого движения особого назначения (ДОН) в поддержку армии, флота и оборонно-промышленного комплекса Сергеем Жигаревым.
Как говорится в пояснительной записке к проекту федерального закона “О внесении изменений в статью 25.9 Федерального закона “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию” и в статьи 2 и 13.1 Федерального закона “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации”, “одной из наиболее острых проблем, связанных с миграционной ситуацией в Российской Федерации, является увеличение числа трудовых мигрантов“.
Так, по неофициальным данным, на территории страны постоянно находится от 3 до 7 млн. нелегальных трудовых мигрантов. “Увеличение числа низкоквалифицированных трудовых мигрантов, создает угрозу национальной целостности Российской Федерации и усугубляет криминогенную обстановку в стране“, – отмечают авторы проекта.
При этом иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административному выдворению или депортации. Так, в 2012 году было выдворено или депортировано 35 134 человека, за тот же период 2011 года 28 585 человек. Депортация осуществляется за счёт средств как самого депортируемого, так и, в случае отсутствия у него денег – за счет средств пригласившего его органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является депортируемый. Если же установление приглашающей стороны невозможно, то депортацию оплачивает государство, то есть Россия.
По оценкам экспертов средняя стоимость депортации гражданина, проживающего в одной из стран Средней Азии, составляет от 30 000 до 40 000 рублей.
“Данные расходы создают неоправданную нагрузку на бюджет страны и перечеркивают эффект для экономики государства от труда иностранных мигрантов“, подчеркивается в пояснительной записке.
Авторы законопроекта предлагают ввести в оборот так называемый миграционный вексель. “Миграционный вексель – простой именной беспроцентный казначейский вексель установленного образца, будет приобретаться иностранным гражданином, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, с целью обеспечения платежеспособности иностранного гражданина в случае его депортации или административного выдворения. Миграционный вексель, являясь безусловным финансовым обязательством Российской Федерации, будет подлежать погашению в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина из Российской Федерации“.
Вексель позволит гарантировать платёжеспособность иностранного гражданина в случае его депортации или административного выдворения, а также – позволит привлечь в бюджет страны значительные финансовые средства. Он же создаст своеобразный фильтр для иностранных мигрантов и лиц без гражданства.
Законопроект потребует расходов из средств федерального бюджета, но они, по замыслу авторов законопроекта, будут компенсированы экономией средств, предназначенных для содержания, административного выдворения. Предположительно, дополнительные поступления в бюджет страны могут составлять до 225 миллиардов рублей в год.