При правительстве будет создана аттестационная комиссия, которая станет следить за работой руководителей контрольно-надзорных органов. Об этом в среду заявил премьер Дмитрий Медведев на совещании, посвященном реформе контролирующих органов. Хотя разговоры о том, что бизнесменов пора прекратить «кошмарить», идут уже давно, число различных проверок, в том числе внеплановых, по-прежнему зашкаливает.
– Спросите любых представителей бизнеса: визиты кого из проверяющих создают наибольшие проблемы? Ответ будет однозначный – сотрудников полиции. Под видом властных оперативных мероприятий они могут появиться в любой организации, изъять документацию, – рассказал генпрокурор Юрий Чайка.
По его словам, МВД и другие силовые структуры «торпедируют» принятие законопроекта, по которому полицию обяжут согласовывать подобные проверки с прокурорами.
– МВД – один из лидеров по числу допущенных нарушений в ходе реализаций контрольных полномочий в отношении предпринимателей. Свыше 4 тысяч в 2016 году. Больше только у МЧС – почти 6 тысяч. Возбуждением уголовного дела закончилось менее 15% расследований. Спрашивается, в остальных случаях зачем сотрясали бизнес-структуры? – задал вопрос Чайка.
Как сообщил Дмитрий Медведев, со следующего года все плановые проверки должны проводиться исходя из того, относится то или иное предприятие к разряду «рисковых» или нет.
– Деятельность контрольно-надзорных органов должна будет оцениваться не по величине выписанных штрафов, а по увеличению показателей безопасности. Важно, чтобы не только приходили с проверкой, а фактически замеряли, насколько снизилась смертность, травматизм, заболеваемость или экономический ущерб, – заметил премьер.
По словам Медведева, должен измениться и сам принцип проверок. Его сейчас у контролеров задача «найти нарушение и наказать любой ценой», то их переориентируют на профилактику нарушений (всем «проверяльщикам» придется пройти курсы повышения квалификации).
В правительстве обещают, что со временем проверки и вовсе станут дистанционными.
– Нам предстоит совершить переход от долгих и дорогих очных проверок к дистанционным методам контроля с помощью телеметрии, датчиков, фото- и видеофиксации. Для этого важно наладить быстрый обмен данными с регионами и вовлечь их в создаваемую единую информационную среду контроля и надзора, – сказал Медведев.