Каждый, кто много ездит по России, не может не замечать: страна превращается в большую помойку. Кучи мусора в местах «культурного» отдыха граждан уже никого не удивляют. Но и свалки коммунальных отходов – как нелегальные, так и официальные – тоже можно встретить в самых неожиданных местах. По соседству с заповедником, рядом с кварталом новостроек…
Год за годом объем производимого россиянами мусора увеличивается на 3%. А общая территория свалок в стране уже приблизилась к территории Швейцарии (см. графику). И что дальше?
У НИХ ЗАРАБАТЫВАЮТ, У НАС ЗАКАПЫВАЮТ
– Европа идет другим путем. Она перерабатывает отходы, – говорит Павел Жбанов, президент Института дополнительного профессионального образования ГАСИС Высшей школы экономики. – По сути, Европа на отходах зарабатывает. У нас исторически сложился другой подход: отходы надо захоронить.
Сейчас в России перерабатывается, по разным оценкам, от 4 до 15% бытового мусора. Остальное вывозится на свалки. Но не всегда и туда доезжает.
– У нас все, что связано с мусором, – это, как правило, полукриминальная история, – рассказывает Сергей Креков, глава попечительского совета Ассоциации компаний, обслуживающей недвижимость (АКОН). – Где заработок не на том, чтобы отходы быстро и качественно вывезти и утилизовать, а на грубых нарушениях технологии и экологического законодательства.
Гражданам, пока у них под боком не объявится какая-нибудь свалка, в общем-то все равно, кто и что с их мусором делает. В любом случае сумма в платежке за ЖКХ не изменится. Управляющей же компании, обслуживающей дом, выгоднее, чтобы мусор вывозился как можно дешевле. Чтобы еще и себе навар остался. Перевозчикам тоже хочется что-то оставить себе. И поменьше платить полигону за то, чтобы там выгрузить мусор.
– Компании, которые готовы вывозить мусор за 2 копейки, как правило, вывозят его либо на старые, уже закрытые полигоны, либо в лес, – продолжает Креков. – Да, у фирм, которые вывозят коммунальные отходы, есть лицензии. Без нее на полигон не пустят. Но никто не мешает машине с лицензией мусор выгрузить по дороге – в овраг.
И с официальными полигонами не все просто. Строгое соблюдение экологического законодательства – которое у нас не менее жесткое, чем в Европе, стоит немалых денег. Заложишь это в тариф – все мимо поедут.
Многие полигоны, в том числе официально уже закрытые, охотно принимают отходы ниже тарифа за черный нал. Свалки переполнены сильнее, чем по бумагам.
ДАЕШЬ РЕФОРМУ?
Сверху разрастающуюся мусорную проблему уже заметили. В отрасли несколько лет назад затеяли реформу. Поправки в законодательство об обращении с отходами должны были заработать с 1 января 2017 года. Но время «Ч» переносилось – вроде как регионы не готовы, да и кризис. Есть и неофициальная версия – местные чиновники зачастую связаны с мусорной мафией, а потому любые преобразования в этой сфере тормозят всеми силами.
Очередная дата, с которой во всех регионах в обязательном порядке должны начать обходиться с мусором иначе, – 1 января 2019 года.
– Новая система предусматривает полный контроль за движением мусора – от контейнера до мусоросортировочной станции, полигона или мусоросжигательного завода, – объясняет исполнительный директор ассоциации организаций, операторов и специалистов в сфере обращения с отходами «Чистая страна» Руслан Губайдуллин. – Отвечать за всю эту систему будет региональный оператор. В каждом регионе разработаны местная программа по обращению с отходами, территориальная схема. Территориальная схема содержит всю информацию: объем мусора, информацию об инфраструктурных объектах, путь движения отходов от контейнера до конечной точки.
Но у вас, наверное, уже возник вопрос: а возить по схеме будут на те же полигоны?
ЧТО НАМ СТОИТ ЗАВОД ПОСТРОИТЬ
Предполагается, что число полигонов должно сокращаться. Еще в 2016 году был утвержден приоритетный проект, который предполагает в 2017 – 2025 гг. строительство в стране предприятий по сжиганию и переработке мусора. Бюджет проекта – 255,3 млрд. руб.
Пилотные регионы – Московская область и Казань. Уже известен и победитель конкурса на строительство пяти современных (австрийская технология) мусоросжигательных заводов – четырех в Подмосковье и одного в Татарстане. Для них закупили швейцарско-японскую технологию многоступенчатой очистки продуктов сгорания.
– Но пока ни одна новая точка для мусоросжигательных заводов в Подмосковье не смогла преодолеть общественную экспертизу, – говорит Леонид Примак, директор центра энергосбережения, энергоэффективности, экологического и энергетического аудита Института отраслевого менеджмента Российской академии народного хозяйства.
Общественность же везде и всегда категорически против мусоросжигательного завода у себя под носом. И никакие разговоры о многоступенчатой очистке не помогают. В соблюдение технологий никто не верит.
РАЗ БУМАЖКА, ДВА БУТЫЛКА
Альтернатива сжиганию – переработка мусора во вторичное сырье. Перерабатывать можно до 90% бытовых отходов. Из мусора получается новый товар. Комбинат полного спектра направлений переработки отходов во вторсырье может приносить миллионы прибыли.
– Есть в Подмосковье уникальный стекольный завод, который работает на вторичном сырье, – его продукция пользуется спросом в строительной сфере, – приводит пример Павел Жбанов.
Еще неподалеку от столицы есть завод, который из использованных упаковок Tetra Pak делает… вполне себе симпатичные шариковые ручки. Есть предприятия по переработке пластика и вторчермета. Но таких производств единицы. В России очень сложно наладить технологию – мешает наш менталитет.
В Европе весь мусор сами граждане аккуратно раскладывают по разным контейнерам. Отдельно пластик, стекло и т. п. На завод приезжает уже отсортированное сырье.
У нас раздельный сбор не приживается. А сортировка на заводе превращает прибыль в убытки. Тупик? Не факт.
Попробуйте найти в контейнерах во дворе хоть одну алюминиевую банку. Их там нет! 70 – 80 коп. за банку – не озолотишься, но ведь находятся же «санитары» (да пусть и бомжи), готовые отнести это добро в приемку лома.
– Решать проблему надо с другого конца, – считает Павел Жбанов. – К сожалению, территориальные схемы обращения с отходами, которые сейчас принимаются, заканчиваются этапом утилизации или переработки мусора. А что дальше? Строить перерабатывающий завод для галочки, без учета, кому нужна его продукция, нет смысла – прибыли не будет, только дополнительные затраты. Начинать нужно с рынка вторичного сырья. Просчитать его для каждого конкретного региона, поскольку они у нас очень разные – где-то местной промышленности нужен пластик, а где-то банки для консервов. И исходя из этого и выстраивать всю схему обращения с отходами. Только тогда мусор превратится в дешевое сырье. А уж как его собрать – бизнес сам придумает. Пример – алюминиевые банки.
А КАК У НИХ
Дерьмо — в острова и тепло!
ГЕРМАНИЯ. Еще в 1970-е годы немцев пугали экологической катастрофой — гибелью под грудами мусора. Не погибли – стали на этих грудах зарабатывать. В 2017 году оборот мусороперерабатывающей отрасли в Германии составлял 70 млрд евро, в этой сфере заняты более 250 тыс. человек. Но педантичные немцы весь свой мусор старательно сортируют по контейнерам разного цвета. Мусорная компания может даже отказаться забирать контейнер с неправильным наполнением (скажем, если кто-то бросил в контейнер с пластиком пищевые отходы).
ШВЕЦИЯ. На полигоны там отправляется меньше 1% мусора. Более 50,5% перерабатывается, 48,6% сжигается. Благодаря сжиганию мусора страна в значительной степени и отапливается. С этой целью Швеция мусор даже… импортирует: более миллиона тонн отходов в год — в основном из Норвегии, Ирландии и Великобритании.
ЯПОНИЯ. С середины прошлого века измельченные промышленные отходы используются при строительстве искусственных островов. На таких сейчас находятся международные аэропорты возле городов Нагоя и Осака. Мусор применяют и при строительстве новых дорог — например, переработанное стекло.
ВЕСТИ С МУСОРНЫХ ПОЛЕЙ
КРАСНОДАР
Один из последних мусорных скандалов назрел в Абинском районе (находится между Краснодаром и Новороссийском, Геленджиком). По словам местных жителей, свалка постоянно тлеет.
– Мы уже задыхаемся, у нас аллергические отеки, – жалуются они.
Еще больше народ взбунтовался после того, как руководство полигона предложило увеличить территорию свалки на 20 гектаров. Мол, не могут нормально организовать сбор отходов на существующей территории – куда расширяться-то?
ПСКОВ
С 1 января 2018 года в Пскове закрыли муниципальный полигон. Вывозить отходы будут в Порхов. Местечко примечательно средневековой крепостью, усадьбой Волышово, санаторием с минеральной водой… Местные граждане в штыки восприняли новость о полигоне.
Есть под Псковом и предприятие, которое пытается частично перерабатывать мусор. Открыли в деревеньке в паре километров от Пскова сортировку, сюда везут пластик, картон, полиэтилен. Из них делают тротуарную плитку и плиты для энергетиков, которыми отмечают местоположение кабеля в земле. Но объемы невелики.
ЧЕЛЯБИНСК
Челябинская городская свалка – печальная достопримечательность миллионника. Огромный мусорный холм посреди города. По площади – 10 футбольных полей. Время от времени здесь полыхают пожары, и тогда полгорода накрывает смогом.
– Это еще и черный бизнес, – говорит руководитель исполкома Общероссийского движения «За реальные дела» в Челябинской области, экономист Владимир Гаврилов. – Известно, что внутри мусорного холма прокопаны тоннели. И черные копатели добывают из отходов лом черных и цветных металлов. Серый доход копателей – около 80 млн. руб. в год.
К концу 2018 г. свалка все-таки закрывается. А использовать временно предполагается полигон близ поселка Полетаево. Потом построят основной полигон, в 30 км от Челябинска. Но уже развернулся скандал. Полетаево – респектабельный пригород. И он расположен на водосборной территории водохранилища. Попадут туда токсичные вещества, город останется без воды.