Во вторник, 11 июля депутат Заксобрания Ленинградской области Владимир Петров направил обращение главе Ростуризма Олегу Сафонову с предложением ввести выездной сбор для российских туристов, которые едут отдыхать на иностранные курорты. Как передает РИА «Новости», по его мнению, сбор следует установить не выше 100 рублей за сутки путешествия. Все вырученные деньги предлагается направить на развитие материально-технической и инфраструктурной базы Кубани, Крыма, Ростова-на-Дону, Кавказа и других перспективных туристических направлений России.
Парламентарий убежден в том, что предлагаемая им инициатива «будет способствовать поддержке отечественной экономики, защищать интересы потребителей и поднимет туристический интерес к внутренним летним путешествиям среди соотечественников».
Однако по мнению экспертов, курортный сбор для выезжающих за границу россиян не нужен. Кроме того, идея вступает в определенное противоречие с Конституцией РФ, которая гарантирует всем гражданам свободу перемещения, отметил в комментарии НЕВСКИМ НОВОСТЯМ ведущий юрист Европейской Юридической Службы Раиль Гизятов.
«Принятия данного закона может быть только на основании решения соответствующих органов или на основании решения суда. В настоящее время при разработке вопроса нужно исходить из предположения, что сбор по своей сути является ограничением на выезд за пределы Российской Федерации. Если гражданину при приобретении путевки либо при выезде за границу будет отказано из-за неуплаты сбора, то данную норму можно оценить как ущемляющие права граждан, поскольку Конституция РФ гарантирует свободный выезд за пределы страны. Гражданин также имеет право беспрепятственно возвращаться в страну.
Кроме того, согласно Федеральному закону от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» существуют четкие критерии ограничения в выезде за пределы территории страны. В данном перечне отсутствует какое-либо основание, связанное с неуплатой этих сборов. Также в законе «О защите прав потребителей» указано, что не допускается включение в договор условий, ущемляющих эти права».
Таким образом, условия об уплате дополнительных сборов при приобретении туристического продукта могут быть рассмотрены как ущемляющие и «навязанные», и в дальнейшем будут оспорены потребителем, заключает эксперт.
«Даже если данная норма пройдет, то в первую очередь она может быть рассмотрена Конституционным судом на предмет несоответствия действующему законодательству. Но еще до момента принятия Госдумой, проект закона должен пройти правовую экспертизу, что при данной интерпретации инициативы маловероятно».
